多地出台楼市限购令 河南限还是不限

国庆节前后，关于楼市调控措施再次密集出台，其核心就是限购令。深圳、上海、北京、厦门等城市相继对本地居民和外地居民限制购买住房，以期达到抑制投机炒作、为楼市退烧降温的目的，扼制楼市价格快速上涨的势头。在这种背景作用下，不仅北京、上海等一线城市楼市成交相当平淡，观望气氛浓厚，郑州也不例外，看房者多，出手者少。

河南暂不出台限购令

十一长假前，国家出台的楼市调控政策中明确提出，商品房供需矛盾突出、房价上涨过快的地区要限定购房套数。上海等四城市据此推出限购令。至于河南是否会推行这一政策？10月12日，记者以普通购房者的名义，向郑州市房地产管理局服务热线进行了咨询，郑州市目前没有出台限购令的计划，也没有相关的消息发布。

业内人士普遍认为，国家出台的调控政策，河南一定会严格执行，但是否会推行限购令，很多业内人士表示限购令在河南不具备普遍推行条件。

分析人士认为河南各个城市均非一线城市，即使省会郑州也是处于二线、三线城市之间的位置，虽然房价近两年来也出现了快速上涨情况，但与房价平均每平方米过万甚至两三万元的一线城市相比，河南众多城市房价还处在一个三线城市水平。

分析人士认为，限购令的施行，能够极大地削弱商品房需求，对平抑房价能起到立竿见影的效果。但这种政策对房地产市场的伤害是巨大的，注定将是一个短期政策，同样这种政策在河南也不具备全面推行的条件。

政策调控：收紧公积金贷款

郑州市的调控措施包括从10月15日起，郑州市住房公积金贷款购房首付比例比原来提高10个百分点。

这次住房公积金贷款政策首先调整的是公积金贷款首付款比例。按照规定，从本月15日起，次使用公积金贷款购房的家庭(家庭成员包括借款人、借款人配偶及未成年子女，所购住房包括普通商品房、

经济适用房、限价商品房、拆迁安置房等)，购房首付款不低于30%；所购住房为

二手房的，购房首付款不低于40%，首付款比例均较以前提高了10个百分点。

第二次使用公积金贷款的政策也有所调整，其中第二次申请公积金贷款购房的家庭，要在结清上笔公积金贷款以后满一年时间才能申请贷款；第二次公积金贷款的金额不得高于所购房产总价的50%。

此外，从本月15日起，郑州市住房公积金管理中心将暂停受理第三次使用公积金贷款的申请。单笔住房公积金贷款限额仍为40万元。

市场反应：长假价涨量缩

记者从郑州市住房保障和房地产管理局了解到，十一黄金周期间郑州市的商住房成交面积比9月份最后7天下降了60%以上，而成交均价则每平方米升至7100元。据了解，十一黄金周期间，郑州市商住房成交面积10.97万平方米，环比下降62.66%；成交1166套，环比下降63.71%，成交均价每平方米7100元，有所上涨。对于这个成交均价，郑州市住房保障和房地产管理局有关负责人称，黄金周期间，成交多为高档楼盘，因此成交价显得比较高。

成交面积下降60%以上，是不是国家限购令的作用呢？河南省住宅产业商会秘书长赵进京认为：一周的数据并不能说明是国五条发挥的作用。 国家楼市二次调控的措施出台，正巧赶上了国庆节七天长假——开发商卖房的“黄金周”。跟原先很多的预计不同，郑州的开发商们大都认为，国庆节期间郑州的房子卖得还不错。但也有业内人士认为，政策发挥效应有一个“迟滞期”，3个月后观察新政的效果会更客观。

消费者：可把郑东新区当限购试点

对于限购令，记者走访的50多位消费者普遍认为，这一调控手段距离郑州较远，距离整个河南更远，河南省包括郑州在内，楼市虚高情况并不严重。除了被外地人炒作的郑东新区，市区内的住房价格相比较省会城市，并不是多么离谱。所以限购令没有什么普遍意义，如果真要实行，可以在郑东新区这个特殊的区域实施一下。

“国家调控了这么多次，房价一次也没降，从长期看，郑州房价肯定要涨，早买房子总比晚买强。”消费者李先生认为。市民刘先生认为，郑州的房价不可能降，因为郑州的城市化进程太快，越来越多的人拥进这座城市，所以郑州的潜在购买力相当强，另外全省的富人都在郑州买房，郑州的房子不愁卖。“郑州目前的房价水平在省会城市里处于中等偏下的水平，来郑州炒房的人有，但不多，投机投资行为不占主流，作为养老保障和为子女购房者倒是占很大比例，这些并不是国家调控打击的对象。”消费者曹先生认为。

对这次国五条的调控效果，许多消费者都表示并不抱太大希望。近2000名网友参与了一项调查。其中七成网友对“首套房贷首付提至30%能否遏制高房价”的问题持否定态度，仅13.7%的人认为能够遏制高房价。

谨防催生变相“对策”

民间一向有“上有政策，下有对策”的说法，这次会不会也有针对限购令催生出变相对策？在网上，有网友已经开始针对新政列出了“变相”的对策。有网友提出，已经购房的夫妻，房产全部在夫妻一方名下的，可以先办理假离婚，另一方可以再买两套，买房后可以再复婚。虽然“假离婚”玩笑成分居大，一些准备结婚的小夫妻不得不开始调整购房计划。对于非深户者要有一年以上在深圳缴纳社保以及个人所得税的规定，记者以购房者身份联系多家中介机构，在表示社保和个人所得税缴纳均未满一年后，有中介表示，可以“想办法”帮助记者补充缴纳或以其他方式解决。一些分析人士称，如果整体货币政策依然宽松，通胀形势依然严峻，那么买房人会想方设法去买房。像假离婚，办假身份证、假社保证，找亲戚联名等新手段，在未来将会更多地出现。

对郑州楼市影响有限

河南省地产商会秘书长、河南地产商会投资股份有限公司总经理赵进京同样认为，国五条对郑州楼市的影响十分有限。“这是因为郑州的房地产市场一直是求略大于供的状态。具体来说，郑州市房地产的市场需求以自住为主，而投资房的比例仅占30%左右，而且都是以房产的自然增值和租赁增值为目的，投机炒房的比例很小。总体上讲，受供求关系的影响，郑州市的房价会保持稳定。”赵分析道。同时，赵进京也认为，楼市新政会在一定程度上增强消费者的观望情绪。

著名房地产实战专家、河南企划有限公司董事长上官同君分析说：新政对郑州的影响还是有的，国内一线城市房价、成交量表现会立竿见影，郑州等三线城市会来得慢一些。同时上官还认为：当前房价过快上涨的真正解决办法除了让投资型客户真正离场之外，还要重视当前地方土地财政和房地产的藕断丝连，楼市健康稳定要有一整套可行的运行计划，比如国家住房保障体系的如期推进，加大地方政府的责任担子等。

各地限购令

“十一”黄金(1354.50,7.80,0.58%)周前后，上海、深圳、厦门、福州、宁波、杭州等多个城市均出台调控细则，其中住房“限购令”成为关注焦点。另有消息称，广州近期也将出台楼市调控细则，规定相关限购政策。业内专家认为，“限购令”使房价下降预期增强，消费者在短期内必然选择观望。

9月29日，国家有关部委下发通知，推出五条措施进一步推进房地产调控，要求地方立即制定实施细则，已印发实施细则的地区，要根据最近国家有关部委出台的政策措施进行调整和完善，并严格实行问责制。随后，各地楼市调控细则纷纷落地，在众多措施中比较突出的就是“限购”，显现政府调控楼市的决心。

9月30日晚上，深圳紧急出台“限购令”，规定从10月1日起，在深圳暂时实行限定居民家庭购房套数政策：其中深圳市户籍居民家庭(含部分家庭成员为深圳市户籍居民的家庭)，限购两套住房；能够提供在深圳市一年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非深圳市户籍居民家庭，限购一套住房。

厦门市国土房产、金融管理、税务等7个部门在十一当天联合下发了有关促进房地产业持续健康发展的意见，并决定采取临时性限购措施，即从2010年10月1日起至2010年12月31日，同一购房家庭只能在厦门新购买一套商品住房。

继深圳、厦门之后，10月7日晚间，上海也出台“限购令”，具体为：“暂定本市及外省市居民家庭只能在本市新购一套商品住房(含二手存量住房)。违反规定购房的，房地产登记机构不予受理房地产登记。”

宁波市9日出台楼市调控细则，亦规定每户居民在本市只能新购一套住房。

10月10日，福州市新出台的房价调控补充细则规定，从即日起至2010年12月31日，本市行政区域内户籍居民同一购房家庭(包括购房人、配偶及未成年子女)只能在本市五城区新购买一套商品住房。细则还规定，暂停在本市拥有2套以上(含2套)住房的本市户籍居民家庭、拥有一套以上(含一套)住房的非本市户籍居民家庭、无法提供在本市一年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民在本市五城区继续购买商品住房。

10月11日，杭州市研究出台了《关于进一步加强我市房地产市场调控加快保障性住房建设的实施意见》，暂定杭州市及外省市居民家庭只能在杭州市新购买一套商品住房(含二手存量住房)；停止执行购房补贴政策等相关收费，并提出落实差别化信贷政策。

另外，据媒体报道，广州市国土房管局相关负责人近日公开表示，广州是否限购，政策将在本周内讨论后见分晓。

调控决心加重观望

各地政府接连出台住房“限购令”，显现杀跌高房价的决心。业内专家认为，“限购令”使房价下降预期增强，消费者在短期内必然选择观望。

资深地产人士蔡鸿岩分析认为，社科院刚公布的调查报告显示，我国城市居民拥有住房比例已高达87.8%。按此推算，京、沪、深等城市现有城市居民接近九成已无购买商品房资格，市场总体需求至少减半将是铁定的现实。

另有业内人士表示，“限购令”对楼市的影响更多会体现在信心层面上。在短期内不仅打击购房者对房价上涨预期的信心，也会坚定部分人阶段性坚决不买房的信心。并抑制改善型住宅的购房需求，而且彻底扼杀了投机炒房的希望。因此相信交易量在短期内将出现大面积下滑。

“限购令”对楼市的抑制作用在成交数据上也有比较明显的表现。据深圳特区报消息，10月9日，深圳市规划国土委网上数据显示，全市新房成交仅53套，比10月1日的656套暴跌92%，比9月的日均180套也跌掉了70%。此外，国庆假期，万科在深圳的主要在售项目来访量和成交量相比去年同期，分别下降3成和5成左右；部分项目成交量环比节前也下降了五成。

国庆后，调控效果在北京楼市显现，北京市房地产交易管理网的统计信息显示，10月周(10月3日至9日)，全市新建商品房(不包括经适房和限价房)网签总量为1383套，环比上周的3867套，下跌了64%。全市二手住宅网签总量为1594套，环比上周的4591套，跌幅超过了65%。

在上海，二手房市场首先作出反应，不少区域已有二到三成购房者暂缓购房计划，开始观望。

另外，针对“四季度有出现报复性反弹的可能”这一看法，工商联房地产商会会长聂梅生11日表示，不管是“国十条”还是“国五条”，都有针对购房群体限制以及对投资和炒房部分的遏制，尤其是“国五条”关于第二套房、第三套房的限制更加清楚，房地产市场报复性反弹的问题是不会出现的。

调控楼市不能只“限购”专家建议多打组合拳

人们寄予“限购令”更多期望，希望“限购令”快速降温楼市，成为大中城市房价下跌的开端。但调控楼市的目的显然不应是“限购”，因此有专家及网友认为，出台“限购令”并不能一劳永逸，要促楼市健康发展应用不同的组合拳。

经济学家马光远指出，“限购令”不是楼市的退烧药，对于房价调控一定要有持久战的准备，是一场拳击赛，总共12个回合，而不是一个回合，要看最后的结果而不是个回合的表现。不能把真正的希望寄在“限购令”这些举措上，而应该连续出拳，并且用不同的组合拳。

业内人士认为，类似上海出台限购令的措施，不能根本解决房产供需矛盾，甚至可能是又一次购买力的积蓄。调控的关键在于供求的平衡，而非抑制需求的“限购”。不少网友也认为，要想抑制房价快速上涨，最根本的办法是提供更多的房子。

也有分析指出，“限购令”无疑是可以立竿见影的，但除此之外，差别化税收、“限贷令”等也是本次调控的重要举措，应该得到足够地重视与有力地执行。《中国新闻网》